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茂名市工业和信息化局关于茂名市政协第九届四次会议第20200240号政协提案答复的函
发表时间: 2020-09-21 17:09:49        信息类型:提议办理

茂工信函〔2020〕34号

(A类)

茂名市工业和信息化局关于茂名市政协

第九届四次会议第20200240号

政协提案答复的函


委员:

  您提出的《关于加快农村信息基础设施建设,全面建设数字乡村的建议》的提案收悉,您的建议客观分析了当前我市农村信息基础设施的现状和存在问题,提出了加快农村信息基础设施建设,全面建设数字乡村的建议措施,具有很强的针对性和可操作性。感谢您对我市农村信息基础设施建设的关注和建议。现结合我局工作职能,并综合市商务局、茂名电信、茂名移动、茂名联通等单位意见,现答复如下:

  近年来,我市高度重视农村信息基础设施建设工作,积极推进省、市信息基础设施建设三年行动计划以及5G产业发展行动计划,为加快推进农业农村现代化,发展农村数字经济,助推乡村振兴,发挥了有力的支撑作用。

  一、主要工作情况

  (一)不断发展光纤及移动通信网络

  至今年6月份,光纤接入用户累计134.9万户,光纤入户率为87.43%;新增100M以上光纤用户累计129.2万户,百兆以上宽带接入用户占比达95.77%。

  (二)不断完善乡村信息基础设施建设

  至今年6月份,全市行政村全部开通光纤接入业务,农村光纤接入用户累计59.97万户。2019年底已实现全部行政村和180个省定贫困村光纤网络、4G网络全覆盖。今年重点加快推进20户以上自然村光纤网络建设,对我市20户以上自然村,进行全面的核查,建立表册、形成台账,力争年底完成所有20户以上自然村光纤和4G网络全覆盖。

  (三)不断增强4K电视网络应用

  按照市委、市政府的工作部署,积极加快推进4K电视网络应用,助力乡村振兴发展。一是督促三大电信运营商加大光纤网络建设和改造力度,逐步完善电视传输网络建设,具备4K电视网络传输能力。全市所有乡镇及街道能在三大电信运营商网点直接办理享受4K电视数字家庭业务,实现全省广电网络互联互通“一张网”。二是不断提高各阶层用户使用率。积极推动4K入户工作,对乡村困难家庭给予扶持。如:中国移动茂名分公司结合精准扶贫项目开展“电视下乡”活动,对低保户、贫困户进行全额终端、业务补贴,让扶贫对象也能体验到4K高清电视。三是不断增加4K用户数。截至5月,单移动公司就新增4K用户数4.5万,4K用户总数达49.0万户。2019年全市4K用户数达60万户。预计今年4K用户数达70万户。

  (四)逐步推进4G/5G网络建设

  4G/5G建设方面。至今年6月份,全市4G基站累计达15203座,全市5G基站累计建成1508座,茂名主城区、县城主城区5G已达成连续覆盖。

  (五)农村电子商务加快发展,数字经济突显。

  一是加快发展农产品电子商务。近年来,我市以建设农业农村信息化示范基地为契机,积极推进农业农村信息化工作,据不完全统计,全市开设的农产品电商平台(网店)3600多家,微商1万多家。主要销售荔枝、龙眼、三华李、番石榴等水果及其加工品,水产及加工品,化橘红、何首乌和沉香等南药制品等。高州市丰盛食品有限公司、高州市燊马生态农业有限公司、广东盈富农业发展有限公司、广东海宝食品有限公司等一批农产品生产加工基地企业网上销售业务发展迅速。二是鼓励农业经营主体触网。积极鼓励龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体,依托自身生产的名特优新农产品开展网上销售业务。通过重点支持高州市丰盛食品有限公司、高州市燊马生态农业发展有限公司等扩大网上销售规模,打造品牌网销企业和品牌产品,并以这些企业作为示范,带动其他农业经营主体“触电上网”,或直接开设电商平台(网店、微商),或作为大型电商平台的供货基地。目前,全市开设电商平台(网店 )的新型农业经营主体达260多家。广东盈富农业发展有限公司目前网上销售 200多万只怀乡鸡,销售额2 亿元。高州市丰盛食品有限公司是著名的优质荔枝龙眼生产加工基地,2019年网销荔枝达600多吨。我市还有大批经营主体开展微商经营,如仅信宜市钱排镇网销三华李的微商就达500多家。三是全力推进益农信息示范社的建设。我市加强与省益农信息中心的工作协调,加快推进我市益农信息社和县级益农信息营运中心的建设。目前,全市经省农业农村厅申报认定的益农信息社1528个,益农信息社在行政村覆盖率达 80%以上,通过线上线下融合,有效地开展农产品电子商务服务,到2020年实现我市行政村全覆盖的目标。高州市和信宜市2个县级信息营运中心建设继续推进和完善。已建成6家省级电商体验馆有效开展农产品电子商务服务。四是网销我市特色农产品的较大型本土电商平台大量涌现。据网上搜索统计,目前网销我市荔枝的本土电商平台(网店)3000多家,桂圆肉520多家,信宜三华李800多家,化橘红460多家,蔬菜及菜干70多家,番薯及淮山薯125家,花生及花生油126家。阿里、京东、苏宁、顺丰优选、工商银行融e购等全国大型电商平台纷纷到我市与农业生产基地合作网销农产品。五是积极支持有实力的电商企业联结农产品生产加工基地。目前,我市适合网上销售的大型高端农产品生产基地达150个,大批标准化高端农产品生产加工基地加入电商供应链平台,较好地适应了电子商务对农产品质量、数量和品牌的要求。为扩大农产品网上销售规模,大力支持阿里、京东、苏宁、顺丰优选、工商银行融 e 购等全国大型电商平台以及我市本土的“荔乡易购”、“一村一品”等电商平台与农业生产基地联结,建立产品购销关系,开展网上销售,扩大我市农产品网上销售规模。顺丰优选以其网上订单与物流一条龙的优质服务成为销售我市荔枝最多的电商平台。信宜市一村一品农业有限公司利用已建好的 300平方的 OTO 体验中心,已与28 农产品生产企业签订了购销合同,网销30多个品种的信宜农特产品,每月销售额超过120万元。六是全面推进农产品质量安全网络监管追溯平台建设。采取一系列措施加强农产品质量安全监管工作,大力推广标准化生产,加强“三品一标一名牌”的认证和管理,不断为电商企业提供优质货源。目前,全市有效期内的绿色食品达到97个,有机农产品14个已全部加入国家农产品质量安全追溯平台并开展实际应用,实现了农产品质量安全溯源,进一步促进农产品质量安全信用体系建设。农产品质量安全继续维持较高水平,农产品质量安全零投诉(包括网上销售农产品),没有发生重大农产品质量安全事故。同时建成了全国首个荔枝“智慧果园”。通过智慧管理实现农业数据统一存储、统一管理,实现农业工业化生产。七是加强宣传推介,提升农产品品牌和电商知名度。依托“互联网+农业”,努力打造智慧农交会、精品展示区,拓宽特色优质农产品销售渠道,提升美誉度和知名度。如举办2020年茂名荔枝线上直播预售活动。以荔为媒,宣传展示茂名特色荔枝产业和区域品牌整体形象,提升茂名荔枝产业竞争力和国际影响力。活动期间,组织荔枝销售直播活动2场,观看人次分别是1.1亿和1200万;组织了2场高规格的科技成果转化合作签约(京东集团、中荔集团分别签订了合作),开展政企、科企、企企对接,累计达成采购意向6.6万吨;实现线上销售荔枝产品5.6万单(3斤或5斤装),约350万元;线下累计促成荔枝产品销售意向6.6万吨。在茂名根子举办了2020年中国荔枝产业大会。大会吸引了来自全国各地荔枝领域相关专家学者、企业代表、特邀领导和嘉宾、媒体代表380人。大会在5月20日召开,与“520广东荔枝”珠三角亮屏行动相互联动、相互呼应,是一次产区和销区、生产和消费、产业和营销的完美连接。

  二、主要措施

  (一)市委市政府高度重视,进一步增强信息基础设施建设工作责任感。一是纳入政府督办事项。茂名市市委市政府高度重视信息基础设施建设工作,今年4月7日,袁古洁市长专门率队调研我市5G产业融合发展及应用情况,并召开5G产业发展座谈会,要求各地、各有关单位要切实提高政治站位,充分认识5G发展的重大意义,紧紧抓住5G发展的重大机遇,积极谋划和推动5G网络建设、产业发展和融合应用。并将5G建设纳入市政府督办工作事项,由市政府督办。二是列入茂名高质量发展综合绩效评价体系。将光纤入户率、百兆占比纳入市质量发展考核,对区、县级市党政领导班子进行考核。要求区、县级市对镇(街道办)将信息基础设施进行相应考核。三是成立工作领导小组。茂名市为加强统筹协调工作,已成立茂名市加快5G产业发展联席会议制度,为加大力度推进我市5G产业发展工作,成立了茂名市5G产业发展工作领导小组。由副市长李多民任组长,各相关单位负责人任领导小组成员,负责统筹协调推进我市5G产业发展工作,解决工作推进当中存在的问题;审议我市5G产业发展的重大决策和重要工作安排,指导、督促落实重要工作事项。四是书记市长齐关注信息化发展。许志辉书记在有关文件批示,加强对5G、大数据、人工智能、自动驾驶应用相关项目调研,及时补充完善我市相关产业布局,推动信息化发展。李多民副市长召开推进我市通信基础设施建设及5G应用产业发展专题工作会议,要求对照今年通信基础设施建设目标和分解的任务,列清单抓落实。

  (二)制定规划,贯彻落实省工作部署。一是制定行动计划。茂名市为贯彻落实《广东省信息基础设施三年行动计划(2018-2020年)》(粤府办〔2018〕14号)、《广东省加快5G产业发展行动计划(2019-2022年》(粤办函〔2019〕108号)、《茂名市贯彻落实广东省信息基础设施三年行动计划(2018-2020)的实施方案》(茂府办〔2018〕43号)要求,制定了《茂名市5G产业发展行动计划(2020-2022年)》(茂府办〔2020〕14号),推进5G网络建设,加快5G产业发展。二是编制《茂名市通信基础设施建设规划(2020-2025年)》,将5G基站建设纳入规划。

  (三)分解年度建设任务,全面压实责任。召集茂名电信、茂名移动、茂名联通、茂名铁塔、茂名广电公司、市通建办等单位召开落实2020年全省信息基础设施建设计划任务工作会议,部署落实我市今年信息基础设施建设计划、5G 基站建设计划以及20户以上自然村光网建设计划任务。印发《关于分解落实2020年全市信息基础设施建设任务目标的通知》(茂工信信息产业函﹝2020﹞110号)将建设计划任务分解到各县区工信主管部门。将建设任务具体分解到各通信基础运营公司,落实到各区、县级市人民政府,区县将任务分解到镇和街道办,形成层层抓落实,实现任务压力传递到基层,杜绝破坏阻挠信息基础设施的恶劣现象,确保完成省下达的各项任务。

  (四)落实免费开放公共物业,大力支持信息基础设施建设。为落实第一批344个物业的免费开放,茂名市工信局认真分析要求开放的公共物业单位特点,分线条推进,效果明显。如针对全市学校和医院比较多的开放点,联合市教育、卫健印发发文,要求各开放单位填写免费开放承诺书,确定物业开放的责任人和联系人。

  (五)深入挖掘,推广5G产业应用场景。茂名市工信局主动加强与农业局、农垦局的沟通,带领各运营商到建设、团结、曙光、水丰等农场,现场调研研究农业种植、防病、土壤环境、气候监测等与5G融合的切入点;抓住省工信厅涂高坤厅长调研信宜市的有利时机,加大对全市各大工业园区的信息化建设推广力度,全力争取省厅资金支持。

  (六)完善组织机构,统筹协调解决问题。成立了茂名市5G产业发展领导小组,定期召开信息基础设施工作协调会,将各通信基础运营商,各区、县级市在推进信息基础设施遇到难点问题,并将事项报市政府督查室,由政府督查室将具体事项交由职能部门及区县政府办理。

  三、下一步工作

  (一)继续加快推进乡村信息基础设施建设。按照省市工作部署,继续推进光纤基础网络建设,争取提前完成省下达的计划任务。继续实施信息基础设施建设三年行动计划,进一步压实责任,督促协调各通信运营商加快基础设施建设进度,确保年内完成20户以上自然村光网全覆盖的建设任务,争取提前完成省下达的各项计划任务。继续加快推进加快5G网络建设,加快推进智慧杆建设,落实公共物业开放政策,加快5G产业融合,助推农村数字经济建设,为乡村振兴作出积极贡献。

  (二)加强数字乡村试点工作。由市委网信办牵头,各试点地区在本地党委政府统一领导下,会同相关单位推动政策协调、资源整合和工作对接,加强数字乡村整体规划设计,统筹谋划、整体推进。市农业农村部门发挥政府主管农业农村工作的职责作用,各相关部门要服从和服务于全市数字乡村发展大局,各司其职、密切配合,形成合力。

  (三)提升乡村治理信息化水平推动乡村数字经济发展。要推动“互联网+乡村治理”,基于“数字政府”开展数字乡村治理实践探索,推动乡村建设和规划管理信息化,推进农村社会综合治理精细化,全方位提升乡村治理能力。根据农民生产生活实际需求,推动信息化与农业装备、农机作业服务和农机管理融合应用,探索建设智慧农场,深入推进电子商务进农村,促进农产品产销对接,推动乡村数字经济发展。

  专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。




茂名市工业和信息化局

2020年9月14日   


     
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